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我市堅持“五個到位”確保事業單位分類工作順利完成

來源:淄博市機構編制辦公室 日期:2015/5/25 10:40:08 人氣:2910

    我市在事業單位分類工作中,著力從“五個到位”入手,在“效、細、準、深、實”上下功夫,扎實有序地完成了全市近3600家事業單位分類工作。按照分類標準,劃入公益一類的事業單位近2900家,公益二類300多家,公益三類100多家,生產經營類的近100家,暫不分類100余家。 

  一是堅持機構人員力量保障到位,在效率上下功夫。從市編辦相關科室和有關部門抽調了部分業務熟悉、作風精干的工作人員充實到市事業單位改革領導小組辦公室,細化任務分工,明確人員責任,主要領導親自上、具體抓,共同研究分析分類中的難點重點問題。同時明確各區縣和部門1名分管領導為責任人,1名工作人員為聯絡員,把事業單位分類工作任務落實到每個人,優化有關工作流程,切實提高了事業單位分類工作的辦事效率。 

  二是堅持具體任務部署落實到位,在細致上下功夫。通過多次召開座談會,反復征求區縣及有關部門和單位意見,在準確把握事業單位的社會功能和職責定位基礎上,嚴格法理依據,穩慎添加目錄,擬定了《淄博市事業單位分類目錄》。召開會議全面部署事業單位分類工作,印發了《關于做好全市事業單位分類工作的通知》,并在分類的不同時期、不同階段,有針對性地下發各類通知,對分類工作提出具體要求和完成時限。同時制定了每周調度和定期督導制度,采取召開座談會、傳真報表、電話了解、實地督導等方式,督促在時間節點內完成相應工作任務,切實把工作抓到細處,有效保證了事業單位分類工作的質量和進度。 

  三是堅持重點難點問題剖析到位,在準確上下功夫。通過對照論證、專項調查、查閱資料等方式,重點對職責任務交叉、名實不符、目錄不明確等情況的單位進行研究分析,根據其實際承擔職能,參考實際經費撥付形式、人員編制現狀等進行合理定位,較為準確的提出了事業單位分類初步建議。同時將承擔行政職能、從事生產經營以及個別情況復雜、存在人員穩定、資產處置等遺留問題的60多家事業單位作為重點匯報對象,認真剖析存在問題,向市領導提出合理化意見和建議。 

  四是堅持部門意見溝通對接到位,在深入上下功夫。多次組織部分部門、單位相關人員召開分類工作交流座談會,部門、單位通過提供法律法規依據、闡述職責任務履行、說明公共服務范圍等方式,充分舉證其劃分類別合理性,認真聽取對劃分類別的意見和建議。對于在溝通對接和交流座談中存在意見分歧較大的部門、單位,再次進行分類梳理和研究,采取個別約談、專門反饋等途徑,客觀反映分類意見的法理依據,有針對性的深入溝通解釋,爭取部門、單位對事業單位分類工作的理解和認同。 

  五是堅持機構編制后續管理到位,在求實上下功夫。分類時,因適當考慮單位實際情況、穩定等因素,無法做到百分之百準確的分類。分類后,按照“撤、并、轉、減”的有關要求,對部分職責任務不明確、交叉或弱化消失、人員管理存在混合現象等情況的事業單位,重新梳理定位后,清理規范有關機構編制事項,相應調整其劃分類別。同時將事業單位原核定的工勤編制收回,人員只出不進,逐步消化;對確定為公益三類或撤銷、轉企的事業單位,人員只出不進;對未清理規范到位的事業單位,凍結其人員編制,確保事業單位分類后財政供養人員只減不增。 

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