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中央編辦召開東部地區事業單位分類工作座談會

來源:淄博市機構編制辦公室 日期:2013/7/8 9:20:36 人氣:2938

    625日,中央編辦在福州召開東部地區事業單位分類工作座談會,座談分類工作情況,交流經驗做法,研究探討共性問題,進一步指導推動分類工作。中央分類推進事業單位改革工作部際聯席會議辦公室主任、中央編辦副主任張崇和出席會議并講話。北京等11個省市編辦負責同志參加會議并作交流發言。

    張崇和指出,科學劃分類別在整個事業單位改革中具有重要地位和作用。要真正把科學分類作為事業單位改革的基礎,為有針對性地對事業單位進行分類改革和管理創造條件。要真正把科學分類作為政府強化基本公共服務的需要,明確事業單位的職責定位,強化事業單位公益屬性,提高公益服務質量和水平。要真正把科學分類作為協調行業體制改革、解決共性問題的需要,保持相關政策的統一、平衡和銜接。目前,各地在完成事業單位清理規范、組織開展模擬分類、推動體制機制創新的基礎上,已全面展開分類工作,開局良好。要充分認識分類工作的重要意義,看到改革已有的良好基礎和條件,高度重視分類工作,堅定做好分類工作。

  張崇和強調,要嚴格分類標準,科學劃分類別。一要嚴格把握政策,將社會功能作為唯一標準,不以機構名稱、經費形式、人員管理方式等劃分事業單位類別,防止公益類向行政類擠、經營類向公益類靠。二要注意與區域分類參考目錄相銜接,力求做到劃分的行政類無差別化,公益一類差別最小化,公益二類差別合理化。三要把握好具體問題處理。嚴格掌握行政類劃入條件,認真落實機構限額和編制總額“兩個不突破”的要求;按照條件,嚴格參公管理事業單位劃入行政類,合理劃分復合型事業單位類別。四要體現政府機構改革和職能轉變的精神。認真梳理事業單位的職能,明確該由政府、事業單位、市場或社會承擔的職能,統籌考慮類別劃分和深化改革問題。

  張崇和要求,各地編辦要高度重視,周密部署,認真做好事業單位分類工作。一要堅持“四分”方針,組織開展分類。緊緊依靠黨委政府,依靠改革領導小組,充分發揮改革辦公室作用,建立健全工作機制,組織開展好省級所屬事業單位分類,加強對市縣分類工作的指導協調。二要注意方式方法,解決突出問題。將中央的要求與本地區實際相結合,吃透政策,把握要領,因地制宜,先易后難,扎實推進。注意研究分類中的問題,提出妥善處理意見。三要加強協調配合,做好相關銜接。注意與體制機制創新相統籌,與行業體制改革相銜接,與完善財政支持政策相協調,與人事養老保險制度改革相促進。四要統籌進度安排,積極穩妥推進。按照時間節點和進度要求,制定好工作計劃和時間表;同時深入做好政策宣傳和思想政治工作,嚴明工作紀律,確保分類工作落實到位。

  座談會期間,張崇和還就檢驗檢測機構整合和社會力量興辦公益事業有關情況進行了調研。在福建省藥品檢驗所調研時,張崇和強調,整合一批業務相同或相近的檢驗檢測認證機構,是國務院機構改革和職能轉變提出的一項重要任務,地方編辦要高度重視,會同質檢等有關部門,認真落實中央的要求,積極推動職能相同、業務相近的檢驗檢測認證機構的整合,切實解決散小重復、機制僵化的問題,增強生機活力,做大做強做優,促進檢驗檢測事業又好又快發展。在莆田市盛興醫院調研時,張崇和要求,地方編辦要充分發揮事業單位改革領導小組辦公室的作用,協調配合有關部門,深入研究引導和鼓勵社會力量舉辦公益事業的相關政策,促進社會公益事業發展,更好地滿足人民群眾需求。

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